Guía para lograr el Equilibrio Poblacional

La implementación del Programa de Equilibrio Poblacional no requiere de grandes presupuestos o esfuerzos. La decisión política de proteger la salud de la comunidad, sus animales y ambiente es suficiente para tomar las medidas necesarias. Estos son los Instructivos y documentos que permitirán a Intendentes, Subsecretarios de Salud, Directores de Salud Animal y Zoonosis, y voluntarios, seguir los pasos correctos de manera eficiente, económica y ética.


🔶 SÍNTESIS DEL PROGRAMA
Este folleto síntesis te permitirá comprender rápidamente en qué consiste el Programa de Equilibrio Poblacional, cuáles son sus pilares, las características que debe cumplir, los cálculos a realizar, los roles de los distintos participantes, así como el marco legal recomendado y contar con una noción de los métodos que han fracasado y deben evitarse.

> Ver el folleto síntesis del Programa


🔶 PLAN DE EQUILIBRIO POBLACIONAL PARA TU LOCALIDAD
En este documento editable, confeccionado en base a las experiencias exitosas de Municipios que ya están implementado el programa, van a poder personalizar con los datos y particularidades de su localidad, y seguir los pasos ya comprobados, para capitalizar los conocimientos acumulados y hacerlos propios en beneficio de sus comunidades.

> Ver Plan de Equilibrio Poblacional de perros y gatos editable
> Programa modelo: Almirante Brown


🔶 CÓMO ABORDAR LAS SITUACIONES URGENTES?
La correcta implementación del Programa garantiza la solución definitiva y sostenida del problema de Sobrepoblación y sus consecuencias, pero siempre existen situaciones de emergencia que resolver hasta tanto se logre el Equilibrio.

Hay numerosas acciones y medidas que se pueden tomar, y que optimizarán en lugar de obstaculizar la implementación del Programa.

> Ver qué hacer en el mientras tanto
> Ver perros asilvestrados
> Ver Colonias de gatos
> Ver Estado de agresividad en perros


🔶 MARCO LEGAL
Ordenanza de Equilibrio Poblacional de Perros y Gatos

La sanción de la ordenanza posibilita dar una impronta local a los marcos legales dentro de los que se desarrolla el programa, además de optimizar los resultados, facultando al ejecutivo municipal a tomar medidas y acciones que fortalezcan el servicio público y los beneficios para los vecinos y los animales.
En este enlace encontrarán el texto editable de la norma que ya se encuentra vigente en localidades de distintas provincias del país:

> Modelo de Ordenanza de Equilibrio Poblacional de Perros y gatos
> Comunicado de Cobro de la Tasa – opcional para Ordenanza de Equilibrio Poblacional

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Gestión de las objeciones del Colegio Veterinario
Es usual que círculos de veterinarios o entidades colegiadas se opongan al servicio gratuito de castraciones, en un intento errado de defender sus intereses profesionales.
Errado porque el servicio público de castraciones es un educador excelente de la comunidad, que valorará y cuidará mejor de sus perros y gatos, volcándose al servicio privado para accesorios, balanceado, baños, peluquería y atenciones que no presta el servicio público. Intento, porque en la práctica resulta ilegal e inconstitucional que un sector privado intente regular y controlar al Estado, así como que intente obstaculizar servicios de salud pública.

En estos documentos encontrarán las razones legales sobre las que descansa el servicio público de castraciones:

> Razones por las cuales los Municipios deben implementar el Programa
> Dr. Soriano: Improcedencia del Colegio Veterinario

> Cómo perpetuar la sobrepoblación animal: convenios con colegios de veterinarios 

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El Programa de Equilibrio Poblacional se enmarca en el cuidado de la Salud Pública

El servicio de castraciones gratuitas a cargo del Estado y con las seis características que debe cumplir para lograr los resultados buscados, es un servicio de protección de la salud pública, prevención de zoonosis, accidentes y contaminación, por lo que está avalado por la Constitución y numerosas leyes nacionales y provinciales.

Este informe explica uno de los importantes roles del Programa de Equilibrio Poblacional de perros y gatos en la prevención de las parasitosis:

> El control poblacional de perros y gatos como medida crucial en la prevención de las parasitosis 


🔶 OPTIMIZAR EL PRESUPUESTO
La simplificación de la técnica quirúrgica, la división del trabajo y el ritmo de campaña resultan claves para lograr la excelencia en el servicio público de castraciones, a un costo muy económico y accesible a cualquier Comuna o Municipio.

Estos documentos permitirán contar con la información necesaria para lograrlo:

> Costo de las castraciones
> Ritmo de campaña
> Criterios de selección del veterinario
> Castración temprana

> Evitar los Censos


🔶 COMO ORGANIZAR UNA JORNADA DE CASTRACIONES?
Sea diaria, semanal o mensual, existen protocolos optimizados a partir de experiencias exitosas y documentos elaborados en base a ellas, que facilitan la organización y aseguran los mejores resultados.

Todos los documentos compartidos son editables para personalizar en cada localidad:

> Protocolo de Campañas de Castraciones
> Contrato de locación de servicios
> Ficha de Autorización Quirúrgica
> Cuidados post operatorios
> Receta para el post operatorio
> Castraciones a Ritmo de Campaña


🔶 INFORMACIÓN + OPORTUNIDAD: LA COMUNICACIÓN ES CLAVE
El servicio público de castraciones es el servicio municipal con más adhesión y que más convoca a la comunidad. Para que los vecinos puedan aprovecharlo, es importante que se comunique oportunamente el lugar, fecha y horario de cada campaña, así como los cuidados pre quirúrgicos (ayuno) y los beneficios que la cirugía aporta a la salud del animal, de la familia y de la comunidad.

Esta comunicación va a variar en términos de medios y cantidad de acuerdo al tamaño de la localidad, debiendo siempre asegurar que la comunidad esté informada.

> Ejemplos de Folletos, Cuñas y Videos
> Ejemplos de Materiales para Charlas es Escuelas
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Información adicional
El trabajo de la Red y de los Municipios y Comunas que trabajan eficientemente en el control de la reproducción de perros y gatos, ha generado numerosa documentación que permite ampliar y/o profundizar los documentos básicos compartidos. En los siguientes botones podrán acceder a la totalidad del material producido y las clases del Seminario Web Virtual 2020


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🔶 Índice de Contenidos de las Carpetas

1.A) Equilibrio Poblacional: qué, cómo y para qué
Contenido:
Subcarpeta Plan de Control Poblacional
✓ Plan de Equilibrio Poblacional
    > Fundamentación Plan de Equilibrio Poblacional.
    > Control Colonias Ferales mediante TNR.
    > Modelo Plan Municipal Equilibrio Poblacional de perros y gatos. EN VERSIONES EDITABLE (WORD) Y PDF (para ver correctamente configurada la versión Word se debe descargar el archivo, al igual que las versiones editables de otros documentos).
✓ Archivos Claves
    > Estudio relación cantidad perros-gatos/personas en Rosario 2018.
    > Características de un Programa de Equilibrio Poblacional exitoso.               
    > Importancia del factor preñez (se recomienda ver el video en Carpeta 5)
    > Importancia de la Dirección Política en los Programas Municipales.
✓ Folleto
Subcarpeta Programa MODELO en Almirante Brown
✓ Powerpoint y texto
Subcarpeta para comprender la Agresividad en caninos, su prevención e intervención.
✓ Perros en estado de agresividad, a un buen diagnóstico, la solución (pdf)
✓ Anexo 1. Declaración de Cambridge sobre la Conciencia No Humana.
✓ Anexo 2. Problemática de Perros Agresivos.
✓ Anexo 3. Guía A,B,C para cuidadores responsables.
Subcarpeta para realizar un Plan de abordaje para perros asilvestrados.
✓ Ejemplo Tierra Del Fuego
✓ Ejemplo Chubut
Subcarpeta Documentos Dra. Marta Dobry.
✓ Colaboración o colaboracionismo.
✓ Discurso de la Dra. Marta Dobry.
✓ Servicio Público o Servicio para Pobres

1.B) Guía para Voluntarios, ONGs, para presentar el Programa de Equilibrio Poblacional
Contenido:
1. Guía para ONGs, Entidades y Voluntarios, para presentar el Programa de Equilibrio Poblacional.
2. Carta de Presentación Programa de Equilibrio Poblacional.
ANEXOS PARA ADJUNTAR A LA CARTA:
2.1 Razones por las que los Municipios deben implementar Políticas de Castraciones.
3. Presentación ONGs En Red Diciembre 2019.
4. Plan por Localidad.
4.1 Plan por Partido.
5. Folleto Responsabilidades y Roles
6. La importancia de la dirección Política en los Programas Municipales.
7. Fundamentación Programa Equilibrio Poblacional.
8. Modelo Ordenanza Equilibrio Poblacional de Perros y Gatos.
9. Comunicado sugerido a la Comunidad Sanción Ordenanza Equilibrio Poblacional.
10. Acceso al material completo.
11. Ejemplo 1 Plan de mejoras/prioridades.
12. Ejemplo 2 Plan de mejoras/prioridades.

2. Material Instrumental Programático para organizar el Plan
Contenido:
Subcarpeta: archivos ejemplo folleto educativo para Campaña.
✓ Sugerencias para Organizar las Campañas.
✓ Información y protocolo Vacunas Antirrábicas (ej. Zoonosis Santa Fe).
✓ Beneficios de los Programas preventivos de Esterilización Quirúrgica.
✓ Planilla de Registro de Aplicación de Vacunas Antirrábicas – Provincia de Santa Fe.
✓ Guía Básica – Implementación del Programa de Castraciones Paso a Paso.
✓ Sugerencia Ficha de Autorización Quirúrgica.
✓ Protocolo Básico de Campañas de Esterilización.
✓ Sugerencia Contrato de Locación de Servicios.
✓ Sugerencia Cuidados Post Operatorio.
✓ Sugerencia Recetas para Post Operatorio.

3. Ejemplos de difusión de programas de Esterilización
Contenido:
Subcarpeta: Campaña tu perro en tu casa. (Videos)
Subcarpeta: Ej. Folleto educativo para campañas de castraciones.
Subcarpeta: Ej. Folleto educativo para Escuelas.
Subcarpeta: Spot radiales Programa de castración.
✓ Distintos modelos para tomar información que pueda resultar de utilidad.

4. Marcos Legales (Legislación)

Contenido:
Subcarpeta Leyes Nacionales de Protección Animal.
✓ Ley Nacional 27.330 – Carreras de Perros.
✓ Ley Nacional Penal 14.346 – Malos tratos y Actos de Crueldad a los Animales.
Subcarpeta Modelo Ordenanza Equilibrio Poblacional de perros y gatos.
✓ Modelo Ordenanza Municipio No Eutanásico.
✓ Modelo Comunicado cobro tasa Ordenanza Programa de Control Poblacional.
Subcarpeta Modelo Ordenanza Pirotecnia Cero.
✓ Modelo Ordenanza Pirotecnia Cero.
✓ Anexo PIROTECNIA CERO
Subcarpeta Modelo Proyecto Ley Provincial Equilibrio Poblacional de Perros y Gatos
✓ Modelo Ley Provincial Equilibrio Poblacional de Perros y Gatos.
✓ Material para Fundamentación Proyecto de Ley Equilibrio Poblacional de Perros y Gatos.
    > Anexo Dinamica Ritmo de Campaña
    > Mat. Para Fundamentación Ley Provincial.
    > Perros en Estado de Agresividad, a buen Diagnóstico, la Solución.
    > Plan de Abordaje Perros Asilvestrados.
Subcarpeta Otros modelos de Ordenanzas (Sanción Crueldad y trabajo colaborativo Municipios/ONGs)
✓ Modelo Ordenanza Sanción Crueldad Animal.
✓ Modelo de Decreto trabajo colaborativo Municipio / Voluntariado.

5. Videos ONG’s en Red
Contenido:
Subcarpeta Campaña No uses Pirotecnia (Videos).
1. Equilibrio Poblacional de Perros y Gatos – La verdadera Solución.
1.2 “Las falsas soluciones”
1.3 Mientras tanto…
2. Los Refugios no son la Solución.
2.1 Realidad de los refugios
3. Resultados positivos del Programa correctamente instalado.
4. Servicio Itinerante de Castraciones Almte. Brown, Provincia de Buenos Aires.
5. Experiencia del Quirófano Móvil Departamento Iriondo, Provincia de Santa Fe.
6. Video Educativo para pasar en Campañas de Castraciones, Redes o Escuelas.
7. Características de un Programa de Equilibrio Poblacional exitoso. Importancia del factor preñez. Video.
8. Fin de las cámaras de gas.

6. Material Educativo para Escuelas
Contenido:
Subcarpeta Ej. Folleto para entregar en Escuelas.
✓ Video Cruzada Callejera.
✓ Día del Animal.
✓ Video Llévame contigo, adoptá perros en situación de calle.
✓ Video Tú debes ser el cambio.
✓ Video Educativo para pasar en Campañas de Castraciones, Redes o Escuelas.
✓ Videos para Escuelas ARPA.
✓ Video Violencia y Crueldad en formatos Powerpoint y presentación Google.

7. Modelos de Fracasos en el intento del Control Poblacional
Contenido:
✓ Modelos de fracasos.
✓ Chips, registros y patentes.
✓ Texto correspondiente al PowerPoint Tenencia Responsable y Chips, fracasos.
✓ Power Point Tenencia Responsable y Chips, fracasos.
✓ Chips, perjuicios y fracasos, resumen.
✓ Análisis comparativo de la formación veterinaria en el Control Ético de la sobrepoblación Animal y desarrollo de Políticas Públicas.
✓ Informe Presiones Sectores Privados sobre Sectores Públicos.
✓ La importancia de la Dirección Política en el Control Ético Poblacional de Sobrepoblación Animal.

8. Crueldad Animal
Contenido:
Subcarpeta: Exposiciones de la Red – Congreso Nacional Plenario Reforma Ley 14346.
✓ Informe Participación ONG ́s En Red plenario 04/06/19
✓ Subcarpeta: Anexos
    > Crónica negra: Informe de las presiones de Sectores Privados Sobre Servicio Público.
    > Presentación y Curriculum Vitae de ONGs en Red.
    > Conclusiones Finales.
    > Fin de la Cámara de Gas.
✓ Subcarpeta: Escritos Ponencias
    > Laura Antoniazzi
    > Dr. Eduardo Buren
    > Dr. Emiliano Monaca
    > Aranza Puig
    > Introducción Dr. Lisandro Minetti
    > PP Ponencia Dr. Minetti
    > Lic. Jorgelina Russo
✓ Subcarpeta: Videos Ponencias
✓ Guía para realizar una Denuncia por Crueldad Animal efectiva – Dr. Juan Ignacio Serra.
✓ Modelo de Denuncia por Ley Malos tratos y Crueldad Animal 14346.
✓ Modelo de Querella por Ley Malos tratos y Crueldad Animal 14346.
✓ Información para denuncias por Malos tratos y Crueldad Animal, Provincia de Santa Fe.
✓ Circular recordando intervención obligatoria de la Policía en denuncias por Malos tratos y Crueldad
✓ Animal, Prov. de Santa Fe.

9. Galgos
Contenido:
✓ Video – Galgos, la realidad que solo algunos conocen.
✓ Informe CPACF 2014 – Galgos, su explotación y muerte, otra forma de violencia social.
✓ Informe CPCA, Prohibición de Carreras de canes, antecedentes jurisprudenciales, animales sujetos de derecho.
✓ Ley Nacional 27.330 – Prohibición en todo el territorio Nacional de Carreras de Perros.
✓ Presentación de ONG ́s en Red – Colegio de Abogados 2014 – La situación del galgo en la Provincia de Santa Fe.
✓ Teléfono para denuncias de Carreras de Perros en la Provincia de Santa Fe.

10. Convención Nacional Una Sola Salud, con Philip Low – 23 al 25 de Noviembre de 2018 – Vicente López. Provincia de Buenos Aires.
Contenido:
✓ Ponencias y videos, por paneles, temas y ponentes. Se incluye Programa de la Convención como guía.